A ottobre ritenevo che le elezioni testé svoltesi sarebbero state un diaframma, in una società profondamente lacerata, fra una componente ipernazionalista del paese, tentata dall’autocrazia ed egemone dal 2022 sotto il governo di Netanyahu, e un’opposizione volta a difendere la democrazia liberale e una prospettiva, se non di pace, almeno di tregua dalla “guerra infinita” seguita agli orrori della strage di Hamas del 7 ottobre 2023.
Ritenevo anche che il trauma di questi eventi funesti avrebbe rivelato alla coscienza di Israele come fosse distorta e illusoria l’opinione che il conflitto che la oppone ai palestinesi si possa risolvere senza porre fine all’occupazione e alla convinzione di potere reprimere le loro aspirazioni ad uno Stato degno di questo nome. Forse all’opposto la gravità di quel trauma immane, la consapevolezza delle deficienze nel prevedere l’eccidio e nel reagirvi in tempo avrebbero indurito ancor più gli israeliani, convinti che i palestinesi tutti siano come Hamas e che uno Stato lungo gli oltre 500 km del confine orientale di Israele sia un pericolo esiziale.
Una strategia efficace per Israele
Il trauma di tre anni fa ha acuito il senso di insicurezza , l’angoscia di un Paese forte ma anche debole, occupante ma anche assediato. La sicurezza esige certamente la sconfitta di Hamas e del suo dispositivo militare ma anche la convinzione della popolazione palestinese che dall’azione non-violenta e dalla trattativa può scaturire un futuro decente. È quindi interesse preminente di Israele agire per dissociare la società palestinese dall’estremismo. Lo impongono sia un imperativo etico che il raziocinio politico-pragmatico. Le azioni militari al più agiscono da deterrente nel breve periodo, ma mietono vittime civili, rafforzano la fascinazione per gli estremisti e isolano Israele dalla comunità delle nazioni per l’eccesso di violenza contro i civili pur nell’esercizio del diritto di autodifesa. Di qui non solo l’isolamento politico del Paese, le condanne degli organismi internazionali, l’ostracismo talora vistoso e irritante anche in campo culturale e accademico di istituzioni israeliane, ma anche la difficoltà di giungere ad un ordine nel Medio Oriente che sulla scia degli accordi di Abramo firmati con alcuni Paesi arabi nel 2020 integri finalmente Israele nella regione.
Un bilancio delle elezioni
Israeliani, ebrei ed arabi, sono andati alle urne con una massiccia partecipazione al voto, quasi all’80%, consci dell’importanza dell’esito. I temi dominanti, oltre alla guerra e ai suoi costi, investivano la commissione di inchiesta circa i fatti del 7 ottobre, i privilegi degli ebrei ultra-ortodossi che rappresentano il 12% del Paese circa il sistema educativo e l’esenzione dal servizio militare, la rimozione di alcune norme limitatrici dell’indipendenza del potere giudiziario e la difesa dello stato di diritto a lungo oggetto delle proteste contro il governo nel 2022-23. Scarso il rilievo nei programmi dei partiti, tranne che per i Democratici e i partiti arabi, così come nel dibattito pubblico, alla devastazione inferta alla striscia di Gaza, al perdurare dell’occupazione in Cisgiordania, all’acuirsi nefasto delle violenze dei coloni israeliani contro le comunità e attività palestinesi vicine agli insediamenti, impunite e spesso tollerate o persino protette dall’esercito.
I risultati elettorali segnano una sconfitta rilevante per il governo uscente – una coalizione, capeggiata dal Likud di Netanyahu che resta comunque il primo partito, che include due partiti della destra nazional-religiosa e altre due formazioni del mondo religioso ortodosso – dai 68 seggi del 2022 a 53; al contempo un aumento dei suffragi in favore del blocco dell’opposizione, composto da quattro partiti “ebraici” che occupano uno spazio politico piuttosto eterogeneo dalla destra liberale al centro-sinistra, dai 42 seggi ai 48 di oggi.
La formazione del nuovo governo
È stato infine eclatante il successo dei due partiti arabi – la Lista unita, composta da un trittico di formazioni – comunisti, nazionalisti laici radicali ed altri più moderati – e il Ra’am, di orientamento islamista, socialmente conservatore: dai 10 seggi del 2022 ai 19 di oggi, inclusi due parlamentari ebrei candidati nell’una e nell’altra delle formazioni. Il loro status politico sarà cruciale ai fini del futuro assetto di governo: solo i Democratici al momento ne sostengono l’inclusione almeno per il Ra’am, ma dati i risultati elettorali la coalizione dei partiti anti-Netanyahu ne avrebbe bisogno per formare un governo solido. Secondo un’indagine svolta dall’Israel Democracy Institute, circa la metà degli elettori dell’opposizione sosterrebbe un’ipotesi siffatta, e un ulteriore 15% appoggerebbe un sostegno esterno. È bene ricordare che il governo di Yitzhak Rabin fra il 1992 e il 1995, pur minoritario, aveva conseguito con l’appoggio esterno dei partiti arabi l’approvazione degli accordi di Oslo.
Secondo la prassi istituzionale il presidente Herzog dovrà affidare l’incarico di formare il governo per un periodo di 28 giorni che può estendersi di altri 14 ; così per un eventuale secondo incarico. Nel frattempo però il Parlamento dovrà eleggere un nuovo presidente dello stesso – il sistema è monocamerale in Israele – e potrà, pur senza un governo in carica, abrogare o approvare leggi con maggioranza semplice su materie rilevanti e controverse, quali nel primo caso alcune norme restrittive dell’autonomia del potere giudiziario varate dal governo uscente, e nel secondo la formazione di una commissione di inchiesta sulla strage del 7 ottobre e l’estensione dell’obbligo di servizio militare ai giovani di famiglie ortodosse.
L’iter è quindi complesso e assai impervio. Una soluzione razionale nelle contingenze drammatiche che il paese vive sarebbe quella di un governo anche minoritario formato dai partiti oppositori di Netanyahu, ma con appoggio esterno in Parlamento dei partiti arabi. In alternativa quella, caldeggiata dal presidente, di un governo di unità nazionale che includa il Likud e i partiti “ebraici” dell’opposizione: soluzione difficile in un sistema così polarizzato e che rischia di paralizzare di fatto l’azione politica. Altrimenti il Paese sarebbe retto da un governo di transizione fino a nuove elezioni, circa sei mesi più tardi, governo la cui guida resterebbe affidata a Netanyahu.
La responsabilità della società civile
Quanto a noi, comunità internazionale che osserva e partecipa, il compito che ci spetta è quello di offrire ponti, spingere le parti in lotta al dialogo, riprendere la logica degli accordi di Oslo del 1993 quando il riconoscimento reciproco dei diritti aveva dischiuso uno spiraglio di speranza: il conciliare il diritto alla pace e alla sicurezza per Israele con quello ad uno Stato indipendente per i palestinesi. Soprattutto, è essenziale, come impegno della società civile in sostegno “dal basso” all’attivismo della diplomazia “dall’alto”, affermare l’illiceità della violenza contro i civili, da una parte e dall’altra; rigettare la disumanizzazione del “nemico”; riconoscere pur con fatica i diritti e le ragioni dell’altro.
Giorgio Gomel è un economista e saggista, già direttore del Centro studi di Banca d’Italia. E’ presidente di Alliance for Middle East Peace Europe, una rete di Ong israeliane e palestinesi impegnate in progetti di riconciliazione e di educazione alla pace
